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“既要又要还要”，城投招商得把路走宽了

颁发于：2025-07-25 09:04

随着化债政策逐步落实，城投陆续“摘帽”，不再倒佝府融资的“荷包子”。

截至今年6月底，全国已有169家城投颁发退平台。

仔细观察发现，区县级城投最积极，山东、青海、江苏、云南这些处所也作为再三。

不外，“摘帽”并不代表着城投和处所发展不要紧了。

尤其是园区运营类平台公司，仍旧是产业发展的顶梁柱，掌管招商、搞产业配套等工作。

此刻的日子不好过：一壁要盯着政策红线不能踩，另一壁还得和市场上的企业拼实力、抢项目。

01 既要又要还要

最近，看到一位平台公司老总分享了他的烦恼。他正本在城投领域干得挺好，但处所辅导给他出了新题：

别老想着融资了，得转型做产投，借着“产业”的名头去争取更多政策资金支持。

辅导给出了kpi，开发千亩地皮，重要做产业和配套，总构筑面积要达到500万方。为了助他一把，还提前和银行打了招呼，争取到了低成本的政策贷款。

这位老总接到工作后就火快开工，依照高尺度，先建好了一期厂房 ？傻搅艘刍蜃饬奘，才发现，成本竟然比市场价逾越了一大截。

这个地块地位偏远，自身就不好招企业。再加上，周边还有廉价民营园区的竞争。

即便他愿意拿出低于成本的价值销售，也无人问津。更让他头疼的是，贷款利钱一年就要十多亿元，就算将所有厂房都租出去，租金也不够还利钱的零头。

上面还下了指令，厂房建设不能停！

原以为这只是个例，没想到不少招商人都聊到，自己地点的处所也有类似情况。

据相识，某中部地级市的平台公司，在200平方公里辖区内，规划了10多个产业园区。了局五年从前了，一半的地皮都还空着呢。

咱们透过景象往更深档次看，摆在平台公司刻下的，是“既要又要还要”的难题：

处所辅导要招大引强，企业选址要真优惠和能赢利，而平台公司也要看经交易绩。

具体来讲，要随着本地规划走，实现当局交办的产业导入、招商引资工作，为处所经济、就业、税收做贡献；又要在政策允许的领域内，给到企业想要的搀扶，把政策和资源用在刀刃上；还得懂市场法规，让项目能赢利，确保自身的经济效益。

终于，平台公司背负了经济和产业发展的使命，容不得讨价还价。

旧的厂房还没来得及填满，新建厂房又堆积起来了，出现了基建过剩的问题。

不外各人也别气馁，我们看到，有一些处地点城投转产投的实际中，走出了成功蹊径，好比合肥建投、浙江拱墅城投和盐城高新区等。

结合代表地域的案例，咱们从招商运营的角度，一个一个解决“既要又要还要”问题。

02 沉压之下的破局方向

? 处所辅导要招大引强，得做好园区运营。

把现有的园区资产盘活起来，对中西部幼城市，尤其是县里的城投，用好厂房地皮多、工人成本低蹬着势。

结合产业向中西部转移的趋向，跟东部沿海地域的大工厂合作。他们搞研发、装整机，咱们就做零件加工、二次组装，靠配套吃饭。

面对厂房空置问题，不妨沉新做产业规划，深挖本地资源，凸起比力优势，染指本地特色产业链的关键环节，适当调整方向。

好比，合肥建投成立动态评估机造，关注园区空置率指标。

当发现有园区陆续6个月空置率超过20%时，综合考量市场需要、产业趋向等成分，将原规划的消费电子产业园，调整为新能源汽车零部件，沉新定向招商，极大地提高了去化率。

就平台公司而言，能够先把专业短板补齐了，引进有招商引资、产业钻研等经验的人才。

同时，成立市场化激励机造，美满绩效查核与薪酬分配，好比超额利润分享等。

? 平台公司要经交易绩，得算“两本账”。

○ 置换债务，争取更多的“缓冲期”

平台公司此刻还本付息压力不幼，市场化业务又没齐全做起来。短期内想要活下去，先守住债务底线，别让资金链断了。

重要有两点：一是，自动找银行谈谈，把那些利钱高、期限短的贷款，换成利钱低、能慢慢还的持久贷款。

二是，理清那些说不清的债务，跟当局对接。能纳入处所债治理的就管起来，或者发专门的债券来合规处置，别让老债拖新业务后腿。

○ 借“退平台”东风，给融资省钱

从当局融资平台退出来后，城投信誉更实了，评级上去了。拿专项债、政策性开发金融工具等低成本资金，更容易一些。

咱们能够实时跟踪国度政策动态，产业投资聚焦在“五高”赛路：

高引领性（紧跟国度产业布局的风雅向）、高职能性（有助于处所经济产业发展）、高成长性（战术性新兴产业、将来产业）、高关联性（与本地特色产业、主导产业挂钩）、高技术含量。

把手上的项目，往国度力推的领域上靠，自动去争取资金。

好比，申报国度发改委战术新兴产业发展基金，用于半导体、新能源等领域。这些基金，单只规模通常为50~100亿元，成本不超过3%，可能给融资省钱。

? 企业要真优惠和能赢利，用活政策资源“引凤”。

在前提允许的情况下，适当免半年到一年房租，先把企衣翻进来，人气聚起来。

再搭个供给链服务平台，助企业搞定原资料采购、市场对接、用工、能源供给等问题。

企业选址投资，还看本地有没有市场，能不能给自己带来订单。

城投优势就是“让人信得过”，咱们能够做牵线搭桥的工作，在中央协调资源。

好比搞造作业，助本地幼厂接大厂的订单，把幼厂资源整合起来，赚点物流、仓储、代理销售的服务费。企业能接到订单，天然愿意留下来。

说到底，关键是让平台公司“自己造血”：资产能生钱，融资能省钱，产业链生态能聚钱。

分歧处所的平台公司情况各别，产业发展蹊径也不一样，但根基都绕不开这三风雅向。

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