颁发于:2025-07-16 09:21
构建全国统一大市场最早是在2021年底提出。
但提高到战术定位层面、扩或许想领域,是在2024年7月召开的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深入鼎新 推动中国式现代化的决定》文件中:
将统一大市场与“两个绝不颠簸”并列,并增添了内需系统的有关内容。
此刻一年从前,在招商引资领域,各地握别 “政策内卷”,转向拼规定、拼服务、拼生态。
01 政策 “瘦身”:规定统一
国度发改委颁布的《全国统一大市场建设指引(试行)》犹如一把手术刀,精准切除了处所;ぶ饕宓"毒瘤"。
同年八月,《平正竞争审查条例》正式执行,为构建全国统一大市场提供司法保险。
中央的政策开释节拍,一步步“收紧”。
各地也纷纷响应,对本地的招商政策进行全面梳理和“瘦身”。
上海颁布招商整改工作清单“二十条”,要求当即算帐与税收挂钩的产业搀扶政策;
江西印发执行领导定见,规范处所违规执行财政奖补、税费优惠、地皮优惠及违规举债、过度配置资源等招商引资不当行为;
江苏索求“产业生态+本钱创新”的创新招商组合;
以无锡为例,通过并购沉组,他打算在集成电路、生物医药、人为智能等沉点产业领域形成龙头效应,造就10家左右细分行业龙头上市公司。
2024年以来,本地已有23家上市公司作为竞买方实现并购沉组,买卖规模达331.2亿元。
其中,锡山国服中心收购洪汇新材29.99%股权、惠山国资入主博汇股份等成为典型案例。
广东推动政务服务尺度化建设,统一全省行政审批流程与尺度,削减报答过问,营造平正通明的市场规定环境;
山东将“市场壁垒清零”纳入地市查核,把“招标平正性”纳入营商环境评估。
......
通过这些行动,各地逐步成立起平正、通明、统一的市场规定,以期让企业投资在更大领域内流转,激活民营经济活力,助推产业经济内活泼力。
02 产业 “聚链”:生态共建
在以往的招商引资工作中,部门处所没有整体思想,产业零散散布。
即只有有企业愿意来投资,不论其产业关联性若何,都一概采取。
全国统一大市场建设,让各地起头从“散点”向“聚链”转变。地域之间起头注沉产业的关联性和协同性,通过产业链招商来构建产业集群优势。
以长三角一体化为例,上海、江苏、浙江、安徽三省一市在新能源汽车产业上进行分工合作。
具体而言,上海凭借其在芯片与软件方面的优势,专一于新能源汽车主题技术的研发;
江苏在动力电池领域技术当先,成为沉要的动力电池出产基地;
浙江在电机电控方面实力凸起,为新能源汽车提供关键零部件;
安徽则在整车造作方面发力,占有多多整车造作企业。
这种协同,带来了我们熟悉的新能源汽车“4幼时产业圈”,加强了供给链高频协同能力,也进一步凝聚区域产业竞争力。
不仅是长三角,珠三角、京津冀等经济圈都出现出产业分工协同趋向。
当然,产业协同,不是经济蓬勃地带的“专属领域”,广西等地也发展出自己的特色——对内承接转移+对表“出海”业务。
广西凭据自身的资源优势和产业基础,自动承接粤港澳、长三角等地的产业转移,打造拥有处所特色的产业集群。
好比,凭据BB贝博艾弗森产业钻研院分析,广西承接珠三角产业转移起步,优势集中在电子推算机产品、通讯设备产品、医疗电子产品、家用电子产品以及汽车电子产品等造作环节,积圾构建“东部技术+广西造作+东南亚组装”的电子信息跨境产业链。
同时,广西假造“工业树”“产业林”布局全景图,“对症下药」匦引企业,引进比亚迪等龙头企业200多家,造就有色金属等3000亿级产业3个,机械等2000亿级产业4个,以钢铁、有色金属、石化等为主的资料产业产值突破万亿元。
全国统一大市场建设,是更高维度的区域产业协同,是“全国一盘棋”的统一思想。
03 服务升级:活得好、发展好
现如今,处所招商引资,更关注的是让企业“活得好”、“发展好”。
处所必要从企业的需要启程,提供覆盖全性命周期的优质服务。
我们从以下几个方面看一下,产生了哪些变动?
行政审批流程上,关键词“线上审批”、“一站式服务”。秉承着让企业少跑、不跑准则,部门地域甚至实现“秒批”。
例如,在四川眉山市,企业登记可全程“不碰头”办理,实现了“一次都不用跑”,全流程“线上审批”。
在浙江衢州市,时期锂电项目从项目申报到实现登记仅15分钟。
就在上周,国务院办公厅印发的《关于健全“高效办成一件事”沉点事项常态化推动机造的定见》,再次强调要实现“一次奉告、一表申请、一套资料、一窗(端)受理、一网办理”。
基础设施建设上,我们重要分两点看:
其一,交通物流枢纽,突破地理限度,加强区域衔接,为企业跨区物流运输提供方便。
好比,苏州建设全国首个跨省视注跨关区前置货站,实现航空安检、海关检验、鉴定汇报服务前置,助力长三角企业 “货通全球”。
其二,产业园配套设施上,出现出集中化、专业化、共享化趋向。
例如,统一污水处置、适配产业个性物业载体、共享研发尝试室/中台等,从企业运营成本启程,切实为企业“减负”。
在上海嘉定,草创企业可利用先进技术创新与育成中心的共享设备,例如,超纯水系统、LED数显加热型磁力搅拌器高快微量(冷冻型)离心理等进行尝试开发,节约研发成本。
解决人才瓶颈问题上,处所也各显神通,高招频出。
综合起来,重要是针对高端人才引进与专业技术人才造就两个方面。
安徽,搭建一站式人才服务平台,提供涵盖机场出杏注安居保险、子女入学等在内的全方位服务。
江苏,一方面美满职业教育招朝气造,奉杏装学历+技术”贯通造就模式;另一方面,将高技术人才配置情况作为出产经营性企业参与沉大工程项目招投标、评优和资质评估的沉要成分,疏导企业作为主体参加人才造就。
浙江,健全“新八级工”职业技术等级造度,疏导企业成立多序列贯通的技术工人职业发展通路。总的来说,这一年的实际证明,全国统一大市场不是 “削峰填谷” 的均匀主义。
而是通过规定统一开释规模效应、通过度工协同提升系统效能、通过服务升级激活创新活力。
站在“十四五”收官,“十五五”规划启程的功夫节点,它沉塑的不仅是招商逻辑,更是我国经济从身分驱动转向效能驱动、创新驱动的底层逻辑。
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