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多位“一把手”赴县城，置顶县域招商与中央一号文相响应

颁发于：2025-03-04 08:45

2025年，中央一号文件颁布。

初次明确了，以县域经济为主题。

这段功夫，多位省委“一把手”赴县城调研。

县域招商引资，再次被亲昵关注。

01多位“一把手” 走进县城

这段功夫，各地密集“点题”人为智能与机械人。

机械人挺忙，给省委书记递发话器、与省长握手。

有人发问，若何找到适合县域经济的科技产业？

在招商新政指引下，有些区县在向市场化、通明化的招商模式转型。

前段功夫，广东省省长王伟中在深圳市福田区、南山区、光明区调研。

这次调研，聚焦沉点正是人为智能和机械人两大科技领域。

值得一提的是，今年广东首场县域招商推介会，刚实现不久。

其中，涵盖了惠州、江门、肇庆3市共97个县（视注区、职能区）。

就项目而言，有的县域依附柔美的天然景致，推诞生态游览开发项目；还有的凭借丰硕的农产品资源，发展农产品深加工项目。

很显然，广东在把握县域招商中的差距化投资机缘。

这一点，与中央一号文件通报的思想一致。

我们看到，文件明确指出“发展各具特色的县域经济”。

意味着，各地县域招商充分思考分歧县域天然前提、区位特点、资源优势等成分差距，因地造宜、因村造宜、因产造宜，把村落振兴的特色产业与县域产业格局和市场统一联动起来。

再看福建，陆续两年开春都以现场会大局，关注县域沉点产业链发展。

早在，2023年率先颁布全国第一份县域沉点产业链白皮书。

针对全省83个县域进行综合分析，梳理确定县域沉点产业链164条。

其中，确定1至2条沉点产业链的县域63个，确定3至4条的县域20个。

从这一点看，县域产业链招商必要具备“减法思想”，弄明显“有什么、要什么、干什么”。

好比，永春县香醋瓷、光泽县白羽肉鸡、蕉城区锂电池、龙文区钟表配件等。

产业基础雄厚的，沉点是做大做优做强，有资源前提的，能够启发新产业链；有产业链雏形或产业链不了了的，先要找准找实。

中央一号文件批示，也讲了然“一县一业、一镇一品”的产业升级战术，通过产业链垂止佧合，突破县域经济“幼而散”的困局。

基于此，各地发展县域经济，走出本地“一亩三分地”，跳出幼局、看清大局、站位全局。

从调研行程上看，福建省委书记周祖翼年后首站调研，直接奔赴福州市连江县。

重要为了深刻企业车间、项目现场、港口船埠，调研海洋经济和企业复工复产情况。

连江渔业产值，陆续数年位居全国县级前茅，造就了鱼丸、鲍鱼等多个单项“冠军”。

通过看产线、问诉求、聊工艺，走进车间到企业的“心脏”去，能力摸清从“企业集聚”到“产业裂变”的招商蹊径。

除此之表，河南省委书记刘宁首站调研兰考县弘扬焦裕禄心灵；在信阳市新县提出“推进农文旅融合发展”。

还有四川省委书记王晓晖，去往苍溪县杭广器材部合作数字产业园调研。关注农特产品电商直播间、客户服务中心等场景业态，相识线上线下联动销售助农增收等情况。

湖南省省长毛伟明率省代表团，调查的舍弗勒（中国）有限公司、中德中幼企业合作示范区、中德双元造职教产业园等，均坐落在苏州太仓市。

那么，今年湖南省省长出省“首访”，为何专程来到这座江苏县城？单一说，就是为了县域发展来找“解题规划”。

现阶段，发展各具特色的县域经济，旨在通过产业集聚、基础设施互通和公共服务均等化，缩幼城乡差距。

江苏太仓，就是这样。通过吸引德企建厂，形成高端造作业集群，同时实现“村村通公路”“城乡一体医保”，成为城乡融合的范例。

02县域经济 有何分歧

绝大无数县域，依然是“大农业、幼工业”。

这次中央一号文件，对县域经济的定位变了：

初次，明确提出了“县域经济是城乡融合发展的沉要载体”，将县域从传统的“城市从属”角色提升为“战术支点”。

就招商而言，县域产业的比力优势转化为竞争优势，是破解产业方向同质化竞争的关键。

四川省当局工作汇报提出，支持有前提的县域对准主导产业集中发力。

前不久，位于四川省资阳市乐至县的奋安新型高端铝合金型材西南基地，正紧锣密鼓筹备投产。全面投产后，这里年产约20万吨新型高端铝型材、产值约45亿元。

在南京和凤台湾机电产业园，以台湾高端机电设备、智能造作出产为发展方向，机电产业链相对齐全、集聚效应显著。

我们看到，先后“磁吸”高崎电机、川钿明椿、传仕沉工等台湾机电及其配套企业，园区集聚台资及配套企业占比近一半。

再看，山东曹县汉服产业，也是县域经济发展的范例。

与其他地域单一的出产模式分歧，曹县形成了“一店带一户，一户带一街，一街带一村，一村带一镇，一镇带全县”的发展模式。

中央一号文件，初次指出“农业新质出产力”，以科技创新引当先进出产身分集聚。

这意味着，传统农业正加快向智慧农业、数字农业转型。

例如，植保无人机、智能灌溉系统、AI种养治理等技术的利用，让农业出产效能提升30%以上。

以特色农业为例，借助“链式经济”模式，不仅能实现从农产种类植、养殖到加工、销售的全产业链贯通。

除此之表，还能配套发展农业科技服务、农产品冷链物流、农业电商等有关服务业，形成相互支持、协同发展的产业集群。

值得一提的是，中央一号文件关于文旅融合的论说，出现了显著的政策转向：

从从前单纯强调“村落游览增收”，转变为注沉“县域特色文化IP造就”和“文旅赋能现代村落建设”。

对于文旅产业而言，县域的怪异价值在于其“承接性”特点。既能承接城市消费升级的溢出需要，又能唤醒村落沉睡资源的文化价值。

拿永春来说，老醋酿造这一非遗技艺，盘活国有企业闲置资产，打造永春老醋传统产业工业游览基地。

现阶段，鼓起多个文创园，出现永春老醋酿造技艺和醋文化、醋汗青，推出醋文创产品，成为永春游览的一大品牌，推动游览经济发展。

所以说，县域发展不再是城市经济的附庸，而是成为衔接城市与村落、推进城乡身分双向流动和资源高效共享的关键纽带。

03富民产业 蹊径探析

县域经济发展，归根到底要靠产业。

——预言家后做。

先明显，产业当前处在的周期，预判是否在风口，产业和县城自身情况的联系点在哪。

再找到，这个产业的“幼隐语”，通过整合产业链等措施实现城市在产业领域的“大纵深”。

中央一号文件出台后，强化县域两全规划，疏导各类富民产业项目向园区集聚，形成产业集群效应。

对于规模较大、工业化水平较高、分散布局配套设施成本高的富民产业项目，应集中布局在县城产业园区，实现资源共享、优势互补，降低企业的运营成本，提高产业的整体竞争力。

一些以农产品加工为主的县域，将多多农产品加工企业集中在一个产业园区内，园区统一建设了污水处置设施、冷链物流中心、研发中心等配套设施。

企业入驻后无需单独建设这些设施，大大节俭了投资成本和运营成本，同时企业之间还能够加强技术互换与合作，共同研发新产品、新技术，推动产业升级发展。

对于拥有肯定规模的农产品加工流通等项目，可向县城或有前提的镇（乡）和物流节点集中，便于与农产品的产地和市场进行有效对接，提高物流效能，降低物流损耗。

文件也激励，一二三产业协同发展，实现农夫“家门口就业”。

一方面，大力发展农产品加工业，耽搁农业产业链，提高农产品附加值。

有些处所的粮食产区，将幼麦加工成面粉、挂面、方便食品等多种产品，将玉米加工成淀粉、饲料、生物燃料等。

另一方面，积极拓展农业的多职能性，发展村落游览、休闲农业等新兴产业。

靠近城市的郊区县域，发展周末休闲农业，建设农家乐、采摘园、田园综合体等。

在建设全国统一大市场的环境下，区域协同成为各地县域提升竞争力的沉要伎俩，县域当局必要加强与周边地域的合作，实现资源共享和优势互补。

沉要的是，一些农产品加工企业与本地的职业院校合作，开设食品加工、质量检测等有关专业课程，学堂为企业定向造就技术工人，学生毕业后直接进入企业工作。既解决了企业的用工需要，又为学生提供了不变的就业岗位。

还有，部门县域的高新技术企业，通过成立“人才飞地”，在大城市设立研发中心，吸引本地的高端人才为企业发展服务，企业只需支付相对较少的人才引进成本，就可获得大城市丰硕的人才资源和技术支持，实显祗业技术水平的急剧提升。

对于县域招商来说，背后得救离不开“因地造宜”与“鼎新创新”。各地应缜密结合自身现实，选择1-2个潜力赛路深耕细作，积极索求适合本地发展的县域富民产业模式，让传统农业赶上科技与创新，县域资源能力被激活与整合。

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